眉山市关于都市近郊型现代农业示范带

菜篮子工程简报

第20期（总第60期）

　　菜篮子食品管理部际联席会议办公室　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2012年8月24日

眉山市关于都市近郊型现代农业示范带

规划建设的调研与思考

　　上半年，眉山市农业局深入彭山、丹棱等地开展了都市近郊型现代农业发展调研，并赴成都市、温江区学习考察，对眉山市都市现代农业，特别是“彭山青龙—眉山城区段”示范带规划建设进行系统思考，形成了初步思路。

　　一、内容上突出五个功能

　　一是向都市提供大规模、高标准、优质高效的农产品。二是承载观光、休闲等功能。吸引都市人观光旅游、休闲体验。三是聚集先进的资本、技术、人才等生产要素。必须引进公司或业主，由先进的人才来规划管理，推广优质品种和科学技术。四是推进城乡统筹发展的载体。率先打破城乡二元结构，新农村建设实现微型城镇化，产业富民，三产兴村。五是创新土地经营、组织形式等体制和机制。由公司、业主或专合组织主导规模化经营，合理提高农民财产性收入。

　　二、规划上突出五个节点

　　一是突出现代种植业，规划发展特色高效种植农业。二是突出标准化生产，提升高标准农田和基础设施建设，培育高产、优质农产品。三是突出加工业，引进、培育加工产业，解决产品销售问题，增加附加值。四是突出物流业，建设农产品交易市场和冷链储运系统。五是突出生态文化，一、三产业互动，赋予新农村建设和农产品的文化内涵，大力提升市场竞争力。

　　三、发展上突出三个转变

　　农区向景区转变。新农村规划建设是龙头，将沿线零散民居适当集中，规划建设若干个各具特色的新村民居点。对民房实行景观化创意风貌规划，体现诸如川西民居等风格。形成高速路两旁具有眉山特色的新村聚集点。发展高效产业是基础，沿线重点布局“公义荷塘”、“观音葡萄园”、“凤鸣稻药园”、“永丰稻菜园”、“三江现代农业园”、“悦兴蔺稻园”等万亩产业园区，成为沿线的产业基础。彭山县沿线逐步发展成以葡萄为主导产业的葡萄长廊；东坡区在现有产业基础上，依托民居点，逐步往有利于休闲观光和农民增收的高效产业发展。形成高速路两旁气势宏大、宜观宜业的产业带。休闲观光建设是重点，一是对每一个民居点进行绿化、美化，在民居点四周种植四季均可观花观叶的植物，形成梅园、桂园、红枫、银杏等新村；二是在新村附近规划布局休闲体验园，种植花卉、水果、五彩瓜果蔬菜等，做到远观有视觉创意，近赏能休闲玩味；三是从高速公路出口或经103线进入新村，建设环形公路，并根据新村特色对道路进行绿化美化；四是沿成绵乐轻轨和成昆铁路种植多色谱林业景观植物；五是在新村周围建设有创意和档次的农家乐、乡村酒店等配套设施，形成高速路两旁四季花香、宜居宜游的风景片。

　　劳动向体验转变。一是依托特色产业建设采摘体验园，吸引城里人到田间地头来亲自采摘，体验劳动和收获的乐趣。二是规划建设QQ农庄。将基地划成若干小块，由城里人认领种植，专合组织或业主进行日常管理，将蔬菜、水果的每个农时季节都通过短信通知主人，吸引城里人来劳动体验，收获优质安全的农产品，也收获好心情。三是在新村民居点和休闲体验性园区内，规划建设多材质、多色彩、多功能的健身步道和自行车道，让游客亲近自然、锻炼身体。

　　产品向商品转变。从农产品的功能拓展和概念上做文章，增加农产品对市民的吸引力。一是将产品进行分级、包装等商品化处理，将农产品转变成商品、礼品，增加附加值。二是大力发展形状各异、色彩多样的作物品种，生产富有创意的农产品，增强产品的观赏性、商品性。三是在产品上、包装上、宣传载体上体现文化元素，增加产品内涵，提高产品的附加值。

　　四、实施上突出三个重点

　　三次产业互动。首先是以高质农业作为都市农业的发展方向，发展特色、优质、高效产业，生产优质产品。二是产业发展的同时，要建设完善冷链物流系统，大力引进、培育加工业，延伸产业链条，增加产品附加值，同时解决大规模种植情况下可能出现的滞销问题。三是依托产业基地建设，大力发展旅游观光业。大产业基地就是美丽的风景，加上特色创意新村建设、采摘体验园建设，配套农家乐、乡村酒店建设，不仅吸引城里人来观光，还要留住他们体验和消费。

　　文化贯穿始终。眉山市文化底蕴深厚，有历史悠久的东坡文化、长寿文化、孝文化以及农耕文化等，要在产业支撑的基础上，着力挖掘文化底蕴，让城里人花钱到乡村购买好的精神感受。在新农村建设、环境营造、产品创意、旅游观光景点、餐饮的内容上充分体现文化元素。在泡菜展销会、长寿文化节等会节上，充分展示都市近郊型现代农业的文化和科技成果。

　　体制机制创新。都市近郊型现代农业要在土地经营、组织形式上创新体制和机制。一是按照自愿、有偿的原则，将土地进行合理流转，适度集中，建设规模化、规范化产业基地。二是制定优惠政策，精心包装项目，大力招商引资，引进先进的资本、技术、人才等要素，进行高起点、高标准建设。三是完善政策措施，要保证失地农民的收益，并让农民分享新农村建设的财产性收入。

　　（四川省眉山市农业局供稿）

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