西安：多措并举 协同发力 让群众的“菜篮子”拎出幸福感

    近年来,西安市认真学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述,全面落实“菜篮子”市长负责制,每年坚持将稳产保供及应急体系建设等内容,写入市委一号文件、《政府工作报告》,高站位统筹部署、高标准推进落实。坚持立足充分满足1300万人口需求,持续加强“菜篮子”工程建设,围绕夯实稳产基础、加强市场流通、严格产销监管、强化调控保障等重点,坚持市区(县)域整体联动协同发力,全力保障“菜篮子”产品供给充足、价格平稳,为西安经济高质量发展和社会稳定提供了有力支撑。

　　一、科学规划布局,夯实稳产保供

　　立足都市现代农业定位,全域规划、深刻重塑整市农业生产体系,制定出台全市《扎实推进都市型特色现代农业高质量发展实施方案》,将“菜篮子”工程纳入城乡融合产业发展,全力保障菜地最低保有量、畜禽水产养殖规模。紧紧围绕“三区一带三基地13+6产业集群”都市现代农业产业布局,建立沿渭河设施蔬菜产业带、“一区县一品类”蔬菜应急生产体系,建成乳制品、蔬菜、猕猴桃3条百亿级和葡萄50亿级产业链,阎良关中奶山羊、高陵设施蔬菜等4个优势特色产业集群,培育一批链主龙头企业,建成一批“菜篮子”产品生产基地、应急保供生产基地和部省级生猪产能调控基地,“平时走市场、急时能应急”的稳产保供能力持续增强。

　　二、加强市场流通,强化外联内畅

　　加快建设国家骨干冷链物流基地,携手关中平原城市群城市及周边20多个城市,建立西安国家中心城市“菜篮子”工程稳产保供全程可追溯城市联盟,打造初级农产品保障供应云体系。狠抓市域农产品批发市场和流通网络、网点建设,先后建成西部欣桥、雨润、新北城等一批综合类大型农产品批发市场、农贸市场、蔬菜早市、大中小型超市、蔬菜店及“菜篮子”保供网点,黄马甲、红马甲、盒马鲜生等农产品物流配送网络体系,打造“足不出‘圈’、‘近’享便利”的15分钟便民生活圈。持续推进实施蔬菜直通车工程,建立一批蔬菜经营网点、蔬菜集配中心、线上服务平台,支持开设生鲜直供“菜篮子”惠民网点。同时,严格落实“绿色通道”车辆通行费减免政策,进一步畅通城际区域交通“大动脉”,疏通市内物流“毛细血管”,有力保障了城乡居民一年四季的餐桌需求。

　　三、严格产销监管,确保质量安全

　　坚持农产品质量安全、土壤污染防治、水质量提升一体推进,充分发挥农产品全程质量安全监管体系完善的优势,构建起全测土配方施肥、水肥一体化灌溉、投入品监管到生产、市场流通的全程可追溯体系。建立智慧农情监管平台,建设畜禽快速定性检测实验室,运用空天地台系统——航测遥感技术,对周至猕猴桃、户县葡萄、阎良甜瓜等13个地理标志农产品,实施生产到销售全过程、全链条最严格动态监管。出台《西安市农产品质量安全网格化管理实施方案》,建立市、区(县)、镇(街)和基地监测室(点)“三级四层”农产品质量安全网格化管理体系,组建市、区(县)农产品质量安全检验监测中心。扎实开展“治违禁、控药残、促提升”三年行动。全市食用菌、葡萄、甜瓜等9类地产农产品实现可追溯,以常态化有效监管确保群众“舌尖上的安全”。

　　四、全时监测预警,精准调控保障

　　持续加强肉、菜等重要农产品市场应急供应调控,先后制定全市“菜篮子”商品保障应急预案、目录清单等文件,加大生产扶持、市场流通、物价补贴等系列调控政策实施,建立重点“菜篮子”产品监测预警队伍,不断强化信息监测预警体系和信息发布,“菜篮子”产品全时监测和预警能力显著提升。紧盯市场供需变化,及时组织政府储备蔬菜投放,平抑稳定市场蔬菜价格,精准调控保障能力和居民满意度持续提升。