以群岛新区建设为契机 大力推进国家级市场建设

　　根据国家农业部与浙江省人民政府2012年联合签署了《农业部、省人民政府共同支持舟山国际水产城国家级市场建设合作备忘录》要求，在国家农业部的重视和省、市政府的大力支持下，舟山国际水产城以舟山群岛新区建设为契机，加快以“五大中心”为主要内容的国家级市场建设，大力推进市场转型升级。

　　一、舟山国际水产城国家级市场建设情况

　　1、水产品物流集散中心初具规模。

　　一是同心协力，知难而进，完成市场功能区域提升改造。按照“整体规划、分步实施、滚动发展”原则，从2010年4月开始，水产城就开始实施总投资13亿元、占地10.8万平方米、总建筑19万平方米的水产城提升改造工程，加快以“交易、展示、观光、购物、商务有机结合”为目标的市场全面升级改造，共同推进水产城的省级现代服务业集聚园区建设，努力将水产城建设成为水产品交易与商务办公、产品展示、旅游观光、海洋文化体验有机结合，多功能、复合型的国家级大市场。目前工程建设已全部完工，交易区于今年上半年投入使用，改造后的市场水产品经营区域主面积约6万平方米，比提升改造前增加约2万平方米，共有活、鲜、冻、干水产品经营门店360家，配套服务门店30家，拥有海域岸线700米，配套交易码头8个，最多可同时容纳19艘船只同时交易。

　　二是齐头并进，培根固元，做大做强实体市场。明确分工，新市场以综合、优质水产品交易为主，在市场改造期间建设的中沙头分场以帆涨网作业船只、大宗水产品交易为主，各司其职，互为补充。深化渔业产业化建设，成立鱼市渔业专业合作社和水产城商会电子商务分会，在组织采购、收购、供应生产资料、水产品运输、贮藏、加工、包装以及渔业生产相关技术培训和交流等方面为经营户提供支撑和服务；冰鲜和活鲜交易区分别引进了深水流网船货源大户和梭子蟹货源大户，交易大厅引进了精水产品经营大户，逐步培育地销市场。

　　三是整合资源，联动发展，组建现代化物流公司。组建的海贸物流公司购置120余辆机动运输车实行市场统一配送，整合市外7条水产品运输路线和2000多辆水产品运输车辆资源，确定场内装运机械化、场外短途运输厢式化、长途运输加盟化的“三统一”物流管理模式，目前正进行冷链物流技术引进、开发和运营准备工作。

　　2、价格形成中心初显效应。

　　一是率先垂范，革故鼎新，完善水产品指数。按照建立水产品价格形成中心的要求，编制《中国•舟山国际水产城指数》，建立指数网站，于2013年1月21日正式对外发布，成为国内第一个发布的水产品指数。同时，在国家农业部官方网站和浙江省商务厅网站的指数栏目、《舟山日报》等媒体发布《中国•舟山国际水产城指数》，并计划在CCTV7套等媒体发布指数。指派专人对价格信息进行收集整理和发布工作，舟山国际水产城指数截止今年8月底已发布指数信息957次、指数变化分析36期、水产品价格快讯10万多条、行业动态信息1万余条。今年4月11日，由来自中国人民大学、暨南大学、首都经贸大学、山西财经大学、安徽财经大学、江西财经大学等单位的专家组成的评审小组，对“中国•舟山国际水产城指数”应用进行了评审论证。

　　二是推陈出新，博采众长，着手水产品拍卖中心建设。积极学习日本、澳大利亚等地鱼市场的先进交易方式，研究建立水产品拍卖中心，先期拍卖高档精品鱼类，提高精品鱼交易价格，提升渔民在捕捞和储运过程中对鱼的保护意识。目前已完成拍卖中心土建工程和水产品拍卖系统建设方案编制工作，即将进行拍卖大厅装修和拍卖系统开发和设备采购，争取及早试行现货水产品拍卖。

　　三是趋利避害，杜绝漏洞，实施电子交易结算。改革交易结算方式，建立和完善智能一卡通管理模式，今年4月1日正式在全市场推广银企联名卡，全面实行电子交易结算，目前已完成3200余张银企联名卡发放，7月份开始在在交易大厅实施电子交易结算，并逐步推广到整个市场。

　　3、整合资源扩大信息传播中心。

　　一是审时度势，与时俱进，建立舟山首家水产品电子商务产业园。2014年8月1日，舟山市内首家水产品专业电子商务产业园区，首期核心区块1300㎡，首年度所有入驻商户水电费、宽带使用费、物业费全额减免。目前，签约入驻商家42户，其中实体市场经营户17家，均主营水产品电子商务，约有电商从业人员100余人。电子商务产业园配套有电子商务管理服务中心、TP服务商等服务，设置有500㎡的储藏、包装区和货物集中收寄点。目前，电子商务产业园二期正在规划建设，二期园区面积3700平方米并配套有仓储及冷藏设施。截止到8月底，园区开园以来(包括干品市场实体店网销)实现交易额6000多万元，交易单数达20多万单，成功孵化了舟山地区的中小电商，带动了市场线上线下融合发展，增加了市场产品流通销售，扩大了舟山水产品和水产城品牌影响力。

　　二是及早谋划，抢占先机，完成O2O水产品电子融合平台开发。水产品O2O垂直电子商务融合平台已于今年7月底完成开发和初步测试。目前，已着手开始平台首批入驻商家招商工作。并正积极寻找平台运营服务商为O2O平台提供后期运营管理服务，已与中国标准科技集团、中国邮政的“邮乐网”、中国工商银行的“融易购”等实力强、经验丰富的成功电商平台和运营团队对接，争取及早组建水产品电子商务公司，全面运营水产品电子商务平台，抢占水产品垂直电商先机。

　　4、多方合作组建科技交流中心。

　　以水产品检验检测为核心，启动了水产品检验检测中心建设工作，水产城与浙江省海洋水产研究所合作建设以水产品质量检测技术研发为主要内容的省级农业科技研发中心，目前已获浙江省农业企业科技研发中心挂牌。通过考察和咨询有关专家，已确定建设方案和设备配置方案，并与商检、市场监管、海研所等单位对接合作事项，正在抓紧检测中心设备采购和装修。开展水产品生产、加工、养殖、运输、保质等技术交流和服务，形成功能齐全、设施齐全的科技交流中心。

　　5、产业升级形成会展贸易中心。

　　一是完善配套，完备功能，建设会议中心。建设10000多平方米的会议中心，拥有不同大小的公共会议室6个，可满足不同需求。欢迎水产批发市场及水产业园区举办水产品展示推介、产销洽谈、技术研讨、产业论坛等活动。

　　二是产业升级，多元发展，实现多元化产业共同发展。围绕市场打造成为海洋文化与海鲜美食文化重要集结点的目标，努力形成舟山最具特色的城市广场。完成旅游服务中心、渔文化展示馆、海鲜美食广场和精水产品交易区建设，形成最具海洋文化特色的渔民广场。

　　三是利用资源，开发潜能，发展特色旅游业。经过前期大量景区申报筹备工作，于6月初申报国家4A级旅游景区，目前已通过景区景观质量评审，，目前舟山国际水产城景区已列入2015年4A级旅游景区的预备名单，目前正在按国家旅游景区新标准进行整改。同时，做好旅游配套设施的完善和建设工作，开发“观海鲜，购海鲜，吃海鲜，学海鲜”的特色旅游项目，探索建立与旅行社、导游常态化的合作机制，吸引游客进场。

　　舟山国际水产城的国家级市场建设虽然取得了初步的成效，但在建设过程中也存在着一些困难和不足。

　　一是建设资金不足。水产城国家级市场建设资金主要是自筹为主，由于“五大中心”建设需要投入大量人力、物力、财力，现阶段融资方面有一定的困难；

　　二是缺乏专业化人才或团队。舟山是渔业产业大市，但信息产业、电商产业尚处于起步阶段，市场在相关专业人才引进方面遭遇困境，国企背景下薪金的限制导致资深专业人士或经理人团队引进困难，在平台运营管理、市场推广方面缺乏专业背景和经历，滞后了市场信息化建设的快速发展。在科技交流中心建设时，亦存在投入资金较大、自身缺少专业人才的问题。

　　三是物流用地缺乏。舟山土地资源稀缺，目前新市场场地有限，物流配送基地尚未落实，水产品冷链、仓储、停车、分拣、配送场地缺少，水产城物流配送保障仍有较大困难。

　　四是会展贸易发展缓慢。目前，舟山商贸发展相对较为薄弱，会展贸易行业各类会议较少。舟山国际水产城地处舟山市中心，老城区整个交通系统较为紊乱，给水产城带来了极大的压力。

　　五是产地批发市场水产品种区域局限性。对比国内大型销地批发市场，舟山国际水产城作为产地批发市场，交易品种以东海渔区野生海捕水产品为主，缺少养殖水产品、淡水产品等国内水产交易大类，而在国内其他水产市场建立价格信息采集点存在较大困难，涉及价格信息保密等问题。水产交易大类主要品种缺失对水产城拓展价格指数在全国乃至世界范围的影响不言而喻。

　　二、水产城下步国家级市场建设计划

　　为促进水产城的持续、稳定、协调发展，今后水产城将以舟山群岛新区和浙江海洋经济试验区建设为契机，围绕国家级大市场物流集散中心、价格形成中心、信息传播中心、科技交流中心、会展贸易中心这“五大中心”建设，变革市场传统产业模式，走优化升级发展之路，发展成为水产品交易与商务办公、产品展示、旅游观光、海洋文化体验有机结合，多功能复合型的国家级大型水产批发市场。具体将实现四个转变：

　　一是实现从单一产地市场向大型水产品物流集散中心转变。

　　坚持专业水产品交易主产业地位不动摇，在“精”和“专”上下功夫，吸纳更多地区水产品进场交易；充分利用水产城的“龙头”地位和“集散”功能，巩固“渔场+批发市场+基地”的产业联动网络。规划建设大型现代水产品物流配送中心，完善物流配送功能，构建水产品物流配送体系，促进水产品物流现代化。增设冻水产品和进口水产品交易区，做到功能清晰，布局合理。开展国际水产品仓储、贸易等业务，提高市场国际化水平，从产地水产品交易市场逐步向国际、国内水产品综合、集散市场转变。

　　二是实现从专业水产交易市场向与商贸服务业相结合的多元经济结构转变。

　　以水产品交易主产业带动商务、旅游、购物、展示等产业同步发展；建设面向旅游商务客群的精水产品交易市场；开拓商务展示业，承办渔博会、农展会等；依托市场特色海产品资源和浓厚的渔业文化资源，建设海鲜美食广场、旅游购物特色街、旅游服务中心、鱼市体验区、海洋文化展示馆等，延伸产业链。

　　三是实现从传统有形市场向以实体市场为依托的电子商务无形市场转变。

　　按照李克强总理“互联网+”的指示精神和省政府“电商换市”的总体部署，进一步加快水产品电子商务发展，巩固并扩大水产城电子商务产业园，抓紧水产城O2O电子商务平台上线，建立国内最具特色的水产品专业电商平台，实现线上、线下“两个市场”良性互动和有机融合。充分发挥指数的指导作用，完善水产品指数发布，拓展信息采集范围，增加指数发布种类，建立指数发布常态机制，探索指数有偿应用机制。创新交易方式，大力推广银企联名交易卡应用，全面实行水产品交易电子化，建立大数据处理系统。实施水产品竞价拍卖交易，先期以舟山带鱼、梭子蟹、野生大黄鱼等特色品种为主，再增加冻品、远洋水产品等标准化程度高的产品，并逐步向线上远程交易和期货交易发展。

　　四是实现从传统市场向现代化、集约化、规模化的渔业经济总部转变。

　　完善水产品物流集散中心功能，打造渔业总部经济，形成集水产品交易、储藏、配送为一体的功能齐全、布局科学的产业格局，实现水产品的汇集和批量交易，建成国内及至国际水产品物流商贸中心。完善配套服务，形成人流、物流、信息流、商贸流和资金流“五合一”的领先模式，提高市场的整体运营水平。创新企业管理体制，按照“企业办市场、企业管市场、市场企业化”的现代市场经营管理新理念，通过进一步明晰产权，加快建立现代企业管理体系。